中國(guó)5日就歐盟部分成員國(guó)的光伏補(bǔ)貼措施，提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，歐盟部分成員國(guó)的法律規(guī)定，如果光伏發(fā)電項(xiàng)目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國(guó)家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家，該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并嚴(yán)重影響中國(guó)光伏產(chǎn)品出口，損害了中國(guó)作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)益。
“光伏危機(jī)是暫時(shí)的，但能源危機(jī)是長(zhǎng)期的。”江西賽維LDK董事長(zhǎng)彭小峰告訴記者，歐美急于保護(hù)本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，就是由于他們看好這個(gè)行業(yè)的未來。
河北英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田表示:“為了扶持本國(guó)光伏企業(yè)，歐盟部分國(guó)家違背WTO規(guī)則對(duì)其光伏企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，我們支持國(guó)家對(duì)其提起反補(bǔ)貼調(diào)查，維護(hù)中國(guó)光伏企業(yè)的合法利益。”
沈丹陽說，大力發(fā)展太陽能光伏等可再生能源，有利于解決全人類面臨的能源安全和氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，符合各國(guó)共同利益，各國(guó)應(yīng)當(dāng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，開放國(guó)際貿(mào)易，而不應(yīng)出于短期利益需要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。
此前，中國(guó)商務(wù)部也已發(fā)布公告，決定從11月1日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
2011年以來，在歐美接連發(fā)起“雙反”，市場(chǎng)環(huán)境日趨惡劣的形勢(shì)下，中國(guó)光伏全行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳，企業(yè)虧損嚴(yán)重。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在歐美市場(chǎng)出口受阻的情況下，從去年以來，中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)加快在東南亞、印度、非洲、中東等新興市場(chǎng)的發(fā)展速度，部分企業(yè)將眼光投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在中國(guó)光伏行業(yè)因歐美“雙反”而陷入困境后，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)有關(guān)光伏發(fā)電免費(fèi)并網(wǎng)的利好政策，將為中國(guó)光伏行業(yè)帶來新的曙光。
中國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書長(zhǎng)曾少軍表示，這個(gè)政策本身是十分有利的，它將大大減少分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)的費(fèi)用和時(shí)間，從而極大推動(dòng)中國(guó)分布式光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但關(guān)鍵是能否落實(shí)到位。
在國(guó)家通過世貿(mào)組織有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端并連續(xù)出臺(tái)扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的同時(shí)，中國(guó)光伏行業(yè)內(nèi)的企業(yè)自救也在積極展開。
南昌大學(xué)太陽能光伏學(xué)院院長(zhǎng)周浪表示，自去年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展以來的最大困境后，業(yè)界普遍認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)重新洗牌和整合升級(jí)的階段，而且只有通過這樣，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)才能走出“寒冬”，重新迎來春天。
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