背景新聞：近日，中石油在官網(wǎng)上發(fā)布消息稱，將有近萬座加油站試水承包經(jīng)營，約占公司現(xiàn)有1.9萬座加油站的一半。有分析認(rèn)為，在民營資本處于弱勢的情況下，中石油進(jìn)行加油站承包經(jīng)營改革不得不讓人質(zhì)疑這或是一場鴻門宴。
民營加油站被收回已有先例
像中石油這樣的壟斷企業(yè)相對于民營企業(yè)來說，尋求合作更像是一種恩賜，因此這樣的合作在很多方面不見得會體現(xiàn)公平公正，甚至最后民資還可能會被央企“吃掉”。
重慶民營加油站被無償收回已有先例。重慶涪陵區(qū)政府今年7月出臺文件，明確規(guī)定“加油加氣站有效期為30年，經(jīng)營期滿政府無償收回”，當(dāng)?shù)孛駹I加油站不得不與中石油、中石化簽署一份“沒有任何協(xié)商、解釋權(quán)歸兩大石油公司”的供油協(xié)議。
而此次中石油改革，根據(jù)指導(dǎo)意見，今后中石油符合條件的小加油站，將由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營 者。如果民間業(yè)者承包經(jīng)營之后，業(yè)績變好，再次發(fā)生經(jīng)營權(quán)被無償收回的事情，經(jīng)營者辛苦經(jīng)營了多年的產(chǎn)業(yè)，一夕被全部拿走，作為經(jīng)營者能甘心嗎?
盡管在國家民資新“36條”細(xì)則出臺的大背景下，身為壟斷企業(yè)的超級國企對民間資本拋出橄欖枝這一做法值得鼓勵，但實際情況是，民營資本和國企合作的風(fēng)險未曾降低，他們對中石油近半加油站將實行承包制普遍抱有疑慮，害怕自己投資人力、物力之后打了水漂。
(藤迅)
僅是為了“激活黃金終端”
近年來，由于煉油不如賣油賺錢，國內(nèi)成品油市場的競爭逐漸轉(zhuǎn)移到零售板塊上來，尤其是主營方面在不斷加大零售加油站的競爭力。
業(yè)內(nèi)共識，中石油是資源型油企，而中石化是化工型油企。這也意味著前者更偏向于上游勘探及開采業(yè)務(wù)，而后者則更多地專注于中游的油品銷售和下游化工產(chǎn)品。在當(dāng)前煉油業(yè)務(wù)均虧損的情況下，盈利良好的銷售業(yè)務(wù)自然就成了油企爭奪的焦點。
受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國際國內(nèi)成品油市場需求不旺等因素影響，中石油前3季度銷售板塊共實現(xiàn)經(jīng)營利潤117.92億元，比上年同期下降34.6%，銷售業(yè)務(wù)不如中石化。
據(jù)統(tǒng)計，2011年，中石油加油站個數(shù)19362座，中石化30121座，中石化是中石油的1.6倍。從全國加油站來看，中石化和中石油加油站總數(shù)占比達(dá)54.4%。中石化不僅擁有中國最大的加油站體系，還是國內(nèi)成品油批發(fā)市場供應(yīng)主力。
加油站是油品銷售的終端，目前中石化加油站占據(jù)的位置要比中石油好，規(guī)模也比中石油大，面臨的問題也比中石油少。正因為處于競爭中的不利位置，中石油才會采取將有近萬座加油站試水承包經(jīng)營的改革，適度給予承包者用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費用支配權(quán)等，試圖“激活黃金終端”。
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