自11月商務(wù)部啟動(dòng)了2013年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額的審批后，山東地?zé)挶娖髽I(yè)已經(jīng)拉開(kāi)明年原油進(jìn)口配額的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。12月3日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從市場(chǎng)機(jī)構(gòu)獲悉，石大科技、弘潤(rùn)石化、京博石化、魯清石化、日照金石瀝青、華聯(lián)石化等企業(yè)都向商務(wù)部遞交了申請(qǐng)報(bào)告。
但是，地?zé)捚髽I(yè)界人士則認(rèn)為，大部分地?zé)捚髽I(yè)拿到原油進(jìn)口配額希望渺茫。行業(yè)分析師表示，除了石大科技近年來(lái)有申請(qǐng)通過(guò)的記錄，符合條件外，其他山東地?zé)挮@批很難。雖然，地方煉廠申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口熱情較高，但是短期內(nèi)，國(guó)家進(jìn)一步放開(kāi)政策的希望不大。
爭(zhēng)奪明年原油進(jìn)口配額
“今年，很多符合條件的廠家也都遞交了申請(qǐng)報(bào)告，如石大科技、弘潤(rùn)石化、京博石化、魯清石化、日照金石瀝青等。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示。
山東東營(yíng)華聯(lián)石化有關(guān)人士也表示，11月，商務(wù)部啟動(dòng)了2013年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口的審批工作，該煉廠也向商務(wù)部遞交了申請(qǐng)材料。
此前，中國(guó)化工集團(tuán)公司旗下山東6家煉廠從2013年開(kāi)始，獲得1000萬(wàn)噸的原油進(jìn)口配額。多年來(lái)國(guó)家對(duì)于原油進(jìn)口一直采取著嚴(yán)格的管控，這一事件顯示相關(guān)政策開(kāi)始松動(dòng)，山東地?zé)捯步璐丝吹搅诉M(jìn)口原油的曙光。
陳晴表示，近幾年，山東地?zé)挿仙暾?qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的大多數(shù)都申請(qǐng)了，而且都很積極，不符合要求的，基本對(duì)這個(gè)都沒(méi)太有興趣，但是獲批者寥寥。
據(jù)卓創(chuàng)資訊調(diào)研發(fā)現(xiàn)。山東地?zé)捴�，只有石大科技目前�?0萬(wàn)噸左右的進(jìn)口配額，是通過(guò)中聯(lián)油代理進(jìn)口的方式進(jìn)口的。
京博石化有關(guān)人士稱(chēng)，公司通過(guò)山東省石油化工有限公司向國(guó)家申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口，已經(jīng)申請(qǐng)多年，但是至今沒(méi)有任何進(jìn)展。
山東省石油化工有限公司是一家由21家地?zé)捄褪捰蛥f(xié)會(huì)自愿參股組建的企業(yè)，參股的地?zé)挵ň┎┦�、華聯(lián)石化、�？苹ぁ⒑阍词�、東明石化等。
安迅思息旺能源的分析師稱(chēng)，這家公司成立的主要任務(wù)，就是整合山東多家地?zé)挼馁Y源，向國(guó)家要求放開(kāi)原油進(jìn)口。因而參股的企業(yè)幾乎都無(wú)一例外寄希望于通過(guò)這個(gè)渠道獲得原油進(jìn)口配額，但多數(shù)稱(chēng)申請(qǐng)基本無(wú)望。
“弘潤(rùn)、京博連年申請(qǐng)，從未獲批;日照金石瀝青和魯清石化第一年申請(qǐng)。但是有難度，一是‘連續(xù)兩年的原油進(jìn)口’，另一個(gè)是申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口配額，需要中石油或中石化出具相關(guān)的排產(chǎn)計(jì)劃，而兩大集團(tuán)給外部企業(yè)出具‘排產(chǎn)計(jì)劃’的可能性太小。”陳晴表示。
分析稱(chēng)獲批者或寥寥無(wú)幾
據(jù)金銀島的統(tǒng)計(jì)，這些年，山東地?zé)捲团漕~基本維持150萬(wàn)噸左右，與地?zé)捘壳?.1億噸的加工能力有很大懸殊，這也是制約地?zé)挵l(fā)展的最大障礙。
安迅思息旺能源的分析師表示，鑒于商務(wù)部嚴(yán)苛的申請(qǐng)條件，最終能夠獲得批復(fù)的可能性非常小。商務(wù)部網(wǎng)站顯示，除了對(duì)注冊(cè)資本，原油水運(yùn)碼頭、原油儲(chǔ)罐使用權(quán)的要求外，還要求申請(qǐng)的公司在近兩年有原油進(jìn)口業(yè)績(jī)。
華聯(lián)石化有關(guān)人士稱(chēng)，既然之前從未獲得原油進(jìn)口配額，對(duì)于山東地?zé)挾�，何�?lái)進(jìn)口業(yè)績(jī)。
“除了石大科技近年來(lái)有申請(qǐng)通過(guò)，符合條件，其他的很難。”陳晴分析稱(chēng)。
據(jù)悉，2009年國(guó)家公布的原油非國(guó)營(yíng)進(jìn)口企業(yè)名單上，大部分獲得資質(zhì)的企業(yè)實(shí)際上都具有“國(guó)資”背景，而與之形成對(duì)比的是，無(wú)任何地?zé)捚髽I(yè)上榜。此后三年，國(guó)家商務(wù)部未對(duì)外公布進(jìn)口名單。
金城石化內(nèi)部人士稱(chēng)，近期想要拿到原油進(jìn)口配額希望渺茫。從國(guó)家目前態(tài)度來(lái)看，有加大整治石油行業(yè)的政策趨向。11月國(guó)稅局發(fā)布消費(fèi)稅征繳新政即是一個(gè)明顯的例證。在這種狀況下，還處于無(wú)序發(fā)展的地?zé)挘迷瓦M(jìn)口配額的想法明顯有悖于國(guó)家行業(yè)治理的政策導(dǎo)向。
據(jù)煉廠人士稱(chēng)，目前，山東省石油協(xié)會(huì)下屬煉廠仍在做相關(guān)工作申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口，但多數(shù)稱(chēng)申請(qǐng)基本無(wú)望。
中化獲原油配額無(wú)可比性
雖然獲得進(jìn)口配額的困難重重，但是多數(shù)地?zé)捗磕暌廊辉?ldquo;鍥而不舍”地遞交材料，申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口，并在不同場(chǎng)合進(jìn)行呼吁。“至少這樣可以引起國(guó)家的重視，一旦真的政策放開(kāi)，也能立刻搶先一步獲得。”一地?zé)捜耸勘硎尽?/p>
行業(yè)分析人士認(rèn)為，山東地?zé)拰?duì)于原油渠道的渴望，地?zé)拞为?dú)或聯(lián)合，或通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)向國(guó)家申請(qǐng)進(jìn)口或原產(chǎn)原油的配額，幾乎每年都沒(méi)有中斷過(guò)。
“這并不算稀奇，不過(guò)中國(guó)化工獲得批準(zhǔn)，多少給了地?zé)挾嘁稽c(diǎn)信心。雖然最終獲得配額的希望不大，但至少反映了地?zé)挼男枨蠛秃袈暋?rdquo;分析人士稱(chēng)。
不過(guò)，中國(guó)化工獲得的原油配額并不同于民營(yíng)的地?zé)�。陳晴說(shuō)，中國(guó)化工1000萬(wàn)噸不屬于非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額，因?yàn)橹袊?guó)化工是國(guó)營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)在中國(guó)化工旗下的6家煉廠、中海油旗下的3家企業(yè)以及中國(guó)中化旗下的1家煉廠，都不具備單獨(dú)申請(qǐng)條件。
山東地?zé)捒释@得原油進(jìn)口配額，以解決煉油的被動(dòng)低位。“除非國(guó)家放開(kāi)申請(qǐng)資質(zhì)，或是放松某些申請(qǐng)條件，否則非國(guó)營(yíng)的原油進(jìn)口配額對(duì)地?zé)挾匀耘f是一塊只可遠(yuǎn)觀，無(wú)法入口的蛋糕。”陳晴表示。
金銀島分析師靳婷表示，中國(guó)化工獲得原油進(jìn)口權(quán)，為成品油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)增加了一注活力。從中石油、中石化的兩巨頭到中石油、中石化和中海油的三足鼎立直至目前的多方逐鹿，我國(guó)成品油市場(chǎng)還是向著更加開(kāi)放的市場(chǎng)化邁進(jìn)。
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