國(guó)際貨幣基金組織(IMF)3月8日宣稱,如果世界各國(guó)能取消總計(jì)2.4萬(wàn)億美元的能源補(bǔ)貼,各國(guó)的財(cái)政問題可在很大程度上得到解決。
IMF的呼吁顯示,提高能源價(jià)格可能成為未來(lái)該組織提供援助的核心條件。能源補(bǔ)貼問題已成為IMF與埃及、巴基斯坦和烏克蘭等國(guó)談判中的一個(gè)癥結(jié)。
IMF第一副總裁戴維•利普頓(David Lipton)表示,各國(guó)應(yīng)廢除能源補(bǔ)貼,并對(duì)污染成本收費(fèi)。但他表示,IMF尚未打算將征收碳排放稅列為其貸款計(jì)劃的條件之一。
利普頓說(shuō):“目前有20個(gè)國(guó)家在能源補(bǔ)貼上的支出超過(guò)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5%。補(bǔ)貼太高會(huì)威脅一國(guó)財(cái)政的可持續(xù)性,從而引發(fā)財(cái)政問題。”
這是IMF首次給出全球能源補(bǔ)貼財(cái)政成本的總金額。IMF表示,各國(guó)提供的常規(guī)能源補(bǔ)貼(燃料價(jià)格低于燃料生產(chǎn)成本)總計(jì)達(dá)4800億美元(主要是由發(fā)展中國(guó)家提供的)。
但除此之外,各國(guó)提供的間接補(bǔ)貼(指不向能源使用者收取全額的污染費(fèi)和擁堵費(fèi))總計(jì)達(dá)1.9億美元(其中40%是由發(fā)達(dá)國(guó)家提供的)。這些數(shù)字可能存在爭(zhēng)議,因?yàn)镮MF將未征稅的碳排放也算作一項(xiàng)補(bǔ)貼,而風(fēng)能等可再生能源享受的稅收優(yōu)惠卻未被計(jì)算在內(nèi)。
IMF稱,以絕對(duì)金額計(jì)算,世界上能源補(bǔ)貼最多的三個(gè)國(guó)家分別是:美國(guó)(5020億美元)、中國(guó)(2790億美元)和俄羅斯(1160億美元)。
IMF呼吁發(fā)展中國(guó)家取消能源補(bǔ)貼,將節(jié)省下來(lái)的資金發(fā)給本國(guó)最貧窮人群。它表示,先行發(fā)放這類資金有助于讓取消能源補(bǔ)貼之舉在政治上變得更可接受。