5月21日，在中國國家主席習(xí)近平和俄總統(tǒng)普京的共同見證下，中石油(601857.SH)和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom，下稱俄氣)簽署了關(guān)于東線天然氣供應(yīng)協(xié)議。
俄氣首席執(zhí)行長米勒此前表示，俄羅斯從2018年開始每年向中國供應(yīng)380億立方米的天然氣，而且還可能將每年的天然氣供應(yīng)量增至600億立方米。中俄天然氣進(jìn)口談判長達(dá)10年，在雙方都做出讓步的情況下，這份協(xié)議直到21日下午才正式簽署，可見中石油與俄氣間博弈之激烈。
“雖然談判成功，但是國內(nèi)氣價(jià)必須盡快實(shí)現(xiàn)市場化定價(jià)，否則我們天然氣板塊的虧損將在以往基礎(chǔ)上大幅攀升”，有中石油總部人士坦言。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，國內(nèi)目前仍施行低氣價(jià)政策，但天然氣對外依存度卻大幅攀升，這導(dǎo)致中石油天然氣板塊多年背負(fù)虧損：2011年中石油進(jìn)口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧，當(dāng)年虧損逾200億元，2012年隨著進(jìn)口量的增大，該板塊虧損擴(kuò)大，虧損達(dá)到了419億元;至2013年在國家給予巨額補(bǔ)貼的情況下，虧損額仍與上年相當(dāng)。
“2013年全國進(jìn)口天然氣總量才530億立方米，今后俄羅斯天然氣進(jìn)口量達(dá)到600億立方米/年，如果不推進(jìn)氣價(jià)市場化，怎么能行?”上述那位中石油人士說。
氣價(jià)與油價(jià)掛鉤
“俄方堅(jiān)持了與油價(jià)掛鉤的原則，因此未來的供應(yīng)價(jià)格仍很難確定”
據(jù)此前俄氣首席執(zhí)行長米勒透露，從2018年后的30年內(nèi)，俄氣每年向中國供應(yīng)380億立方米的天然氣，而且還可能將每年的天然氣供應(yīng)量增至600億立方米。雖然中俄雙方都未公布價(jià)格公式等協(xié)議細(xì)節(jié)，但是此前俄總理梅德韋杰夫透露，這將是一份總金額達(dá)4560億美元的大訂單。
“雖然目前氣價(jià)與我們的期望值350美元/千立方米(約11美元/百萬英熱單位或2.2元人民幣/立方米)接近，但是俄方堅(jiān)持了與油價(jià)掛鉤的原則，因此未來的供應(yīng)價(jià)格仍很難確定”，上述中石油人士說。
據(jù)他透露，這份協(xié)議中，俄天然氣的供應(yīng)價(jià)格是以與國際油價(jià)掛鉤的一個公式得出的，只是其斜率相對較緩，如國際油價(jià)一旦高企，其價(jià)格將大幅攀升。
而中石油的期望是能實(shí)現(xiàn)俄天然氣供應(yīng)價(jià)格能夠與遠(yuǎn)東地區(qū)液化天然氣(LNG)到岸價(jià)格、甚至未來建立的遠(yuǎn)東天然氣價(jià)格掛鉤。事實(shí)上，此前因?yàn)闅鈨r(jià)與國際油價(jià)掛鉤，已經(jīng)令中國石油企業(yè)在一些情況下“被動”。
2007年前后，中海油與卡塔爾天然氣供應(yīng)企業(yè)簽署了LNG長期供應(yīng)大單，雙方約定供應(yīng)氣價(jià)以國際油價(jià)掛鉤，且氣價(jià)公式中的斜率很陡，然而隨著國際油價(jià)的暴漲，至2010年卡塔爾開始供氣時，其氣價(jià)已高達(dá)18美元/百萬英熱單位以上。
“由于當(dāng)時卡塔爾天然氣主要是供應(yīng)深圳、浙江等地，因此當(dāng)每立方米到達(dá)4元以上的高價(jià)卡氣到貨時，深圳等地的下游用戶紛紛拒絕采購，轉(zhuǎn)而采購價(jià)格較為低廉的西二線天然氣，中海油十分被動”，一位了解內(nèi)情的石油界人士透露，中海油只能將這些資源轉(zhuǎn)銷到珠海等粵西地區(qū)和福建等地——“那些地方不通管道，因此卡塔爾天然氣是下游用戶唯一的選擇”。
對此說法，上述中石油人士表示，俄天然氣應(yīng)該不會出現(xiàn)卡氣那樣的局面，“畢竟供氣價(jià)格的斜率較緩，而且俄天然氣價(jià)格比卡氣的基礎(chǔ)價(jià)格要低7美元/百萬英熱單位。” 但是他也承認(rèn)，一旦國際油價(jià)大幅攀升，“可能還是會造成中石油一定程度上的被動”。
盡快推動氣價(jià)改革
“氣價(jià)改革不施行，負(fù)責(zé)天然氣進(jìn)口的企業(yè)難有動力推動進(jìn)口進(jìn)程”
俄天然氣東來，將大大提高國內(nèi)天然氣的供應(yīng)量，但中石油卻疾呼，國內(nèi)首先需要解決天然氣定價(jià)問題。
據(jù)中石油官方透露，僅中哈天然氣管道，就迫使該公司每年不得不背負(fù)數(shù)百億元?dú)鈨r(jià)倒掛虧損：2011年中石油因?yàn)檫M(jìn)口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧，當(dāng)年虧損逾200億元，2012年隨著進(jìn)口量的增大，該板塊虧損擴(kuò)大，虧損達(dá)到了419億元;
至2013年在國家給予巨額補(bǔ)貼的情況下，虧損額仍與上年相當(dāng)，因此氣價(jià)改革不施行，中石油等負(fù)責(zé)天然氣進(jìn)口的企業(yè)難有動力推動進(jìn)口進(jìn)程。
以黑龍江為例，目前當(dāng)?shù)毓I(yè)用氣價(jià)格2.2元/立方米(與俄天然氣進(jìn)口價(jià)格基本相當(dāng))，因此俄天然氣價(jià)格沒有任何優(yōu)勢;若將這些資源輸往吉林、遼寧，甚至京津地區(qū)，那么中石油將只能虧本，因此下一步國內(nèi)天然氣價(jià)格上漲是大概率事件。
有業(yè)內(nèi)專家坦言，俄氣350美元/千立方米(約11美元/百萬英熱單位)的報(bào)價(jià)事實(shí)上并不算高，3月中國天然氣到岸均價(jià)已達(dá)到14.18美元/百萬英熱單位;即便美國頁巖氣經(jīng)液化、海運(yùn)及再氣化后，抵達(dá)中國的到岸價(jià)也達(dá)到了9美元/百萬英熱單位以上。
然而在國內(nèi)低氣價(jià)政策下，中石油等企業(yè)的進(jìn)口資源是很難獲取收益的，因此調(diào)整國內(nèi)定價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)氣價(jià)與國際氣價(jià)同步才是發(fā)展中國天然氣市場的關(guān)鍵。
對此說法，息旺能源分析師黃慶慶予以了證實(shí)。
根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)劃，2015年前國內(nèi)工業(yè)用氣價(jià)將依據(jù)“老氣老價(jià)、新氣新價(jià)”模式施行雙軌制，2015年底前實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格的并軌。
以黑龍江為例，其原有天然氣用戶的氣價(jià)為2.2元/立方米，俄天然氣沒有任何利潤，但是、工業(yè)新用戶的氣價(jià)已達(dá)2.9元/立方米，俄天然氣就可以實(shí)現(xiàn)不虧損。
“其實(shí)居民用氣的階梯氣價(jià)模式也將展開，因此只要?dú)鈨r(jià)改革正式施行，俄天然氣就有利潤空間。”上述中石油人士說。他認(rèn)為，氣價(jià)調(diào)整不但有利于國內(nèi)市場的迅速擴(kuò)大，而且階梯氣價(jià)(蘇州、浙江等地模式)有利于調(diào)整天然氣用戶的消費(fèi)模式，為中國天然氣市場長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(編輯 陳龍)
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