4月19日,國家發(fā)改委能源所能源系統(tǒng)研究中心副主任馮升波在北京召開的“化石能源補(bǔ)貼”國際研討會上表示,“我國將科學(xué)制定近期、中期和遠(yuǎn)期的化石能源改革路線圖,有計(jì)劃有步驟地取消低效的化石能源補(bǔ)貼。”
當(dāng)前,不合理的化石能源補(bǔ)貼占用了財政資源,加劇了環(huán)境惡化、公眾健康以及氣候變化的風(fēng)險,削減了對能效和可再生能源的投資。
馮升波介紹說,中國的化石能源補(bǔ)貼改革是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會和經(jīng)濟(jì)的多個層面,需要放在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和體制改革的大環(huán)境,特別是當(dāng)前稅制改革的框架下,綜合考慮可能產(chǎn)生的各種影響,制定有效的配套政策和保障措施,以減少化石能源補(bǔ)貼改革給社會和經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。
自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強(qiáng)指出,中國需要進(jìn)一步改革化石能源及能源的定價機(jī)制,特別是煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi),使價格真實(shí)的反映資源、環(huán)境、氣候等外部成本,主要方法可通過制定合理的煤炭資源稅、環(huán)境稅和碳稅實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前最迫切的是在制定環(huán)境稅相關(guān)政策的過程中大幅提高稅率水平。此外,建議取消煤炭環(huán)境進(jìn)口稅,促進(jìn)煤炭的減量化、高效清潔利用及清潔能源替代。