很高興參加第四屆中國國際海洋工程技術(shù)裝備論壇，我想就南海開發(fā)，談我一點個人的不成熟的看法，有些不對的地方，也請大家批評指正。
分三個方面，一個是對于南海油氣資源的概括，現(xiàn)在周邊國家開發(fā)的一個狀況，還有未來面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
南海資源概括，咱們石油業(yè)界應(yīng)該都是比較了解的，我們國家海域，渤海、黃海、東海、南海，目前來看，海上石油增長的潛力，應(yīng)該是在深水，而深水的希望應(yīng)該是在南海，這已經(jīng)是形成了共識。南海到底怎么做?對于南海油氣資源也有一些認識，特別是統(tǒng)計的資料。應(yīng)該說，出入還是比較大，有的機構(gòu)評估得非常多，有的相對來說比較保守。像我們公司資源部第三次評估，應(yīng)該說對總量比較樂觀。像美國的一些機構(gòu)，像美國能源信息署的評估比較保守，今年2月份，就南海的油氣資源做了一個報告，應(yīng)該說在業(yè)界的影響還是比較大的，它的一個估算，南海石油儲量是110億桶，天然氣是190億方，總體這個數(shù)據(jù)和我們國內(nèi)的統(tǒng)計來比，應(yīng)該還是非常保守的。大家一致認可南海是比較有潛力的，希望比較大。目前來看，南海的工作還是做得比較少，大面積的區(qū)域只進行了一些簡單的勘探，二維的勘探，三維的還沒有做，潛力非常大。
除了油氣資源的重要性以外，其實南海的重要還體現(xiàn)在它的地理位置，特別是南海作為國際的一個重要航道，這個價值應(yīng)該說不亞于它作為油氣資源的富集區(qū)，現(xiàn)在來看，國際一半的油氣運輸都要經(jīng)過南海。那么中國、日本、韓國，大部分石油進口的話，基本上是依賴于南海這個航道到非洲。所以南海的航道非常的重要，這個也是國際上大國關(guān)心南海問題，關(guān)心南海航行自由的最主要的原因。現(xiàn)在南海這個問題吵得比較熱，現(xiàn)在聯(lián)合國五大常任理事國，中國是爭端國之一，現(xiàn)在還有美國，所謂重返亞太，南海是他介入亞太重要的抓手，還有俄羅斯。另外，現(xiàn)在歐洲也提出來重返亞洲，包括英國，法國對東南亞，對南海非常關(guān)注，再加上日本南下戰(zhàn)略，印度東下戰(zhàn)略，整個都集聚在南海，未來南海這個地方不會平靜，導(dǎo)致南海問題越來越升溫。
在2012年之前，美國主要強調(diào)的是它的航道利益，2012年之后美國在公開場合表態(tài)也要關(guān)注美國石油公司在南海的利益，這是它的政策進一步的深化�，F(xiàn)在目前來看，南海油氣勘探的情況或者是方向，基本上北部近海的話，較為成熟，現(xiàn)在已經(jīng)進入開發(fā)階段了。那么深水區(qū)，水深比較深，做的工作比較少，認為沉積物比較薄，覺得潛力不大。現(xiàn)在主要在南海的南部地區(qū)勘探活動比較頻繁，包括越南、馬來西亞、菲律賓。現(xiàn)在認為比較有前景的區(qū)域，西邊的是萬安盆地，在菲律賓盆地是巴拉望等，還有南海中部的南緯系。現(xiàn)在認為禮樂灘是非常有潛力的富集區(qū)，從05年08年，中、越、菲聯(lián)合做了很多的勘探工作。這也是目前中國和菲律賓圍繞著禮樂灘的油氣開發(fā)沖突在加劇的一個原因。
要談到南海的深水區(qū)的油氣開發(fā)，很多區(qū)域是在爭議區(qū)或者是敏感區(qū)，不可避免受到了一些政治因素的干擾，使得南海合作遲遲不能大幅度的推進。目前，四大群島，菲律賓和印泥的所謂群島，還有一些內(nèi)水，還有200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)，還有已經(jīng)北部灣劃界的部分，還有一些中國主張的海域，這個有幾種說法，有九段線，有十段線，有十一段線，這是不同歷史產(chǎn)物。這是菲律賓主張的海域，這是馬來西亞的，包括文萊主張的，包括印泥主張的，還有新加坡的，這是中菲越三方的勘探協(xié)議，14.32平方公里，做了大量的基礎(chǔ)性的工作。這是越南在國際上招標的區(qū)廓，2011年的5月份，中國和越南圍繞石油勘探發(fā)生了沖突，所謂的割繩事件。備受矚目的是去年6月23日，中海油公布在南海中南部海域的九個區(qū)塊，這九個區(qū)塊，應(yīng)該說有很大一部分面積是和越南聲稱的區(qū)廓是重合的，重合的面積有82%左右，這個也為日后中越之間圍繞海域油氣勘探的沖突埋下了一個隱患。
現(xiàn)在開發(fā)的情況，因為整個南海爭議主要集中在南沙，特別是在南沙的中部，腹地應(yīng)該是錯綜復(fù)雜。周邊國家開發(fā)的策略，都是從它的近海向南海的深水，向中部走，所以在未來的開發(fā)中，沖突會越來越激烈。隨著大家都往中間擠，沖突勢必會增長。我們中國的話，主要集中在珠江口、瓊東面海域，越南的話，向深水如火如荼在邁進。菲律賓政府的話，亟待在海洋油氣特別是深水方面取得突破。馬來西亞在深水油氣開發(fā)方面始終走在前列，效果也是比較顯著的。
這個圖是根據(jù)鉆井的位置的示意圖，鉆井的位置基本上都在近海，現(xiàn)在在深水的比較少，應(yīng)該說空白的地方比較多，可做的工作還是非常大，潛力非常大。我們現(xiàn)在北部的鉆井情況，做的工作，主要是在珠江口和瓊東南。我們現(xiàn)在比較關(guān)注的是荔灣3-1，一旦成功，可能會加快中國在深水開發(fā)步伐。
越南的話，主要是在中南部海域，主要是圍繞所謂的湄公盆地進行開發(fā)，它的招標區(qū)廓從北到南，主要的工作在南部，分別和俄羅斯、美國、加拿大石油公司進行合作，從淺水到深水的開發(fā)，最近幾年步伐在加快，特別是目前勘探開發(fā)的節(jié)奏相比前幾年是有了顯著的提高。主要的工作還是在湄公盆地和萬安盆地，所謂133、134區(qū)塊。
菲律賓的話，總體來說，石油工業(yè)比較落后，產(chǎn)量也是比較低，主要是靠進口。2011年石油的產(chǎn)量只有2.5萬桶。目前來說，禮樂灘這么一個潛在的區(qū)域，菲律賓希望在禮樂灘有比較大的突破。菲律賓的產(chǎn)量，一直是保持比較低的，所以希望寄托在未來深水的開發(fā)領(lǐng)域。目前的話，它有四個海上生產(chǎn)平臺，最大的還是馬拉帕亞平臺，這個平臺上世紀90年代到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年歷史。
在油氣開發(fā)合作方面，05年08年，中菲越三方合作結(jié)束，按道理三方繼續(xù)合作，推進爭議區(qū)的共同開發(fā)，但菲律賓政治因素的影響，包括菲律賓自身利益的需要，不再和中國合作，選擇和英國的一家石油公司合作，現(xiàn)在的話，在禮樂灘海域進行了好幾輪的勘探工作。目前的海上的態(tài)勢，是這么一個態(tài)勢，隨時的話，菲律賓會擇機鉆井。
馬來西亞是南海油氣開發(fā)的領(lǐng)先者，主要在南部工作比較多。它的產(chǎn)量的話，基本上占整個南海產(chǎn)量的四成以上，應(yīng)該說是最大的獲益者。目前來看，這個產(chǎn)量馬來西亞是最多的，現(xiàn)在的合作，像文萊的話，主要是沙拉越巴三角洲，馬來西亞主要在沙巴和沙拉熱，菲律賓在巴拉望，越南的話，在湄公和萬安盆地。這些石油的開發(fā)以國家石油公司作為主導(dǎo)，國際石油公司參與。目前有150家石油公司，都在南海有經(jīng)濟利益。所以這也是為什么目前越來越多的國家介入南海爭議，其中有一個重要的因素，就是它本國的石油公司的利益。我們說南海問題的國際化，是以石油開發(fā)的國際化作為先導(dǎo)的或者是作為一個前奏的。
現(xiàn)在這個產(chǎn)量，我是根據(jù)2011年的數(shù)據(jù)進行的一個統(tǒng)計，馬來西亞是占42%，中國是占21%，越南是占25%，越南大致有四分之一的產(chǎn)量在中國管轄的海域內(nèi)，菲律賓是最少的�？梢钥闯鲴R來西亞在南海油氣開發(fā)利益最大的，所以它也是最不吱聲的。
我想重點來談南海油氣開發(fā)面臨的一些機遇和挑戰(zhàn)。剛才已經(jīng)談到了走向深水，走向南海的中南部，對中國來說，是一個戰(zhàn)略。存在很多困難，也有一些環(huán)境方面的制約。目前來說，中國走向深水，面臨的一些機遇，首先，對于我們海洋工程裝備企業(yè)，有一個機遇，目前來看，全球能源中心、消費中心在向亞洲轉(zhuǎn)移，這個趨勢現(xiàn)在是越來越明顯�，F(xiàn)在的話，整個亞太，不光是所謂的經(jīng)濟中心，現(xiàn)在逐步在轉(zhuǎn)為政治的中心，后面也會轉(zhuǎn)為能源消費的中心。那么勢必會帶動整個亞太地區(qū)海上石油的生產(chǎn)和開發(fā)，這個步子會加快�，F(xiàn)在越南步子在加快，菲律賓也是，周邊國家都是的，這個對海洋工程裝備應(yīng)該是一個機遇。特別是我了解到，越南在去年租用了一些挪威國家石油公司的勘探船，準備在中越南海爭議海域進行鉆井，應(yīng)該說各個國家步子都在加大。并且越南和菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟增長，以來能源需求也是很大，預(yù)示著整個東亞地區(qū)能源消費在增長，這勢必會對海洋開發(fā)帶來一些需求和機遇，這是第一點。
第二點，我個人認為，現(xiàn)在南海的油氣開發(fā)，還是會進一步的提速。南海開發(fā)從上世紀80年代就有考慮，現(xiàn)在30年過去了，取得了不少的進展，但應(yīng)該說也有一些不足的地方。我們發(fā)展得比較快的還是在新世紀以來，現(xiàn)在的話，面臨一個新的機遇，就是國家對海洋油氣開發(fā)的重視程度越來越強。在最近的話，提出了“海洋強國”的戰(zhàn)略，現(xiàn)在的話，怎么樣貫徹“海洋強國”。我覺得海洋資源的開發(fā)能力，是非常重要的組成部分。
海洋油氣資源的開發(fā)是重中之重，你沒有海洋油氣資源開發(fā)能力的提升的話，海洋強國是不完整的。從政策來看，我個人認為，最近兩年以來，中國在海上政策方面，也向積極有為的方向轉(zhuǎn)變，特別是從2011年以來，海上的一些突發(fā)事件，我們也能感覺得到政策的調(diào)整在加大。對油氣開發(fā)，應(yīng)該說也有這方面的一些政策的鼓勵，我相信后期我們的開發(fā)，應(yīng)該是進一步加快�，F(xiàn)在來看，荔灣3-1氣田的開發(fā)具有指標意義，要看它的開發(fā)程度，可能決策層也在考慮后期開發(fā)的戰(zhàn)略，包括我們在西沙鉆探活動，包括在南沙的鉆探活動，都要和這些掛鉤的。
第三點對海洋工程準備產(chǎn)業(yè)的前景，我個人認為發(fā)展前景是非常廣闊的。這也是大家的一個共識，也是我們很多裝備的巨頭吧，之前不是做海洋裝備的，現(xiàn)在切入到這個產(chǎn)業(yè)，包括南車，包括三一，包括很多公司。應(yīng)該說，有助于推動這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但可能也會帶來行業(yè)的競爭越發(fā)激烈，因為很多切入產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)，都是在已經(jīng)做了它細分行業(yè)龍頭以后，來介入到海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。我前段時間去了一次中集調(diào)研，中集是集裝箱行業(yè)的龍頭，在集裝箱行業(yè)做到極限的情況下，比較早的切入了海洋工程裝備。應(yīng)該說前景是比較廣闊的，今天上午談到了國產(chǎn)化率，很多專家談到了巴西的例子，我覺得巴西的例子可以借鑒，但和我們還不同，巴西為什么深水做得那么好?應(yīng)該說和巴西的條件有很大的關(guān)系，因為它整個的油氣資源潛力是非常大的，應(yīng)該說它有這個資源作為一個抓手，可以很快的來推動它的油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海洋工程裝備的發(fā)展。我們和巴西有一個不同，巴西的海域基本上都是沒有爭議的，但我們現(xiàn)在南海深水區(qū)發(fā)展海域，我們主張是我們自己的，但存在爭議。那存在爭議的話，可能限制了很多石油公司來和中國合作的步伐，限制了他們的一些腳步。另外的話，對于爭議區(qū)的開發(fā)，也存在一些不平等的競爭，因為我們國家石油開發(fā)，51%要控股，越南的話，給外方的支持，我知道最高的已經(jīng)是達到了80%多，收益分成80%給外方，20%自己留著，這個吸引力不言而喻的，所以對我們來說有一定的影響。如果我們單純借鑒巴西的模式的話，可能還存在一些障礙。所以我個人的看法，我們企業(yè)自身要練好內(nèi)功，要把核心的技術(shù)裝備要有所突破，這樣的話，對推進深水油氣開發(fā)，會帶來很大的保障，這個是重要的。
為什么說我們推動不了深遠海的開發(fā)，步子比較慢?決策層方面，也是對我們的企業(yè)不太放心。首先看在非爭議區(qū)，做深水的勘探開發(fā)水平怎么樣，然后再決定后期的步驟，這也是一個思路。
那么還存在一些挑戰(zhàn)，爭議區(qū)的油氣開發(fā)的沖突后期會越來越多，必然要在海上形成對撞，必然會形成一些爭議，所以解決好這個爭議，管控好這個矛盾，這是南海油氣開發(fā)能否大幅度推進的重要問題。
我們目前面臨的問題，一個是水深，路比較遠，遠海的爭議，各種海況比較復(fù)雜。如果把這些問題解決好了，我們的海洋工程裝備就會上一個大臺階。去年的話，6月23日，我們公布了九個區(qū)塊，大家都比較關(guān)心，國際社會也比較關(guān)心，去年到現(xiàn)在，一年多過去了，到底現(xiàn)在什么動靜，怎么樣了。也有一些國際的石油公司，包括美國的一些知名的石油公司跟中方洽談，希望看資料，還是表現(xiàn)了比較濃厚的興趣。后期的話，怎么做，目前來說的話，還在決策過程中，做好一個最壞的打算，既使不和國外公司合作，依靠自身的能力，也能在九個區(qū)塊實現(xiàn)自主的勘探開發(fā)，這個可能是最基本的一個底線保障。
那么后期可能要做的，深水方面要做的，可能是西沙的鉆井勘探開發(fā)。在南沙的話，主要集中在萬安和禮樂灘。萬安的話，主要是之前是萬安北21區(qū)塊，禮樂灘的話，主要是和菲律賓之間推進合作開發(fā)或者是自主開發(fā)，這兩個區(qū)域都是比較有潛力的區(qū)域。我個人認為的話，還是我們的海洋工程裝備要升級，要做出亮點，要成為海洋油氣開發(fā)的保障，這樣的話，我們底氣會更足，特別是在爭議區(qū)開發(fā)，要保證做一單成一單。謝謝大家。
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